Ulga we wpłatach na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2018, Poz. 511), może być udzielona wyłącznie przez podmiot spełniający warunki określone w art. 22 ust. 1 tej ustawy z tytułu sprzedaży jego własnej produkcji lub własnych usług (z wyłączeniem handlu). Wynika to jednoznacznie z art. 22 ust. 1 i 6 ustawy. Przepisy te nie dopuszczają udzielania ulg we wpłatach na PFRON przez podmiot nie spełniający warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, choćby sprzedawał produkcję lub usługi wytworzone przez inny podmiot spełniający te warunki.
Wystawianie ulg we wpłatach na PFRON w przypadku realizacji usług przez podmioty wchodzące w skład grup kapitałowych zależy od tego czy te podmioty spełniają warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy. Stroną uprawniającej kooperacji oraz wystawcą ulgi może być wyłącznie podmiot spełniający warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy. Zatem wyłącznie w sytuacji gdy grupa zatrudnia pracowników w rozumieniu art. 2 k.p. i spełnia warunki dotyczące struktury zatrudnienia, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, może wystawiać ulgi.
Podmiot działający w grupie kapitałowej i spełniający warunki do wystawiania ulg nie może wystawiać ulg np. w odniesieniu do sprzedaży produkcji lub usług całej grupy kapitałowej lub wchodzących w jej skład innych podmiotów niespełniających warunków z art. 22 ust. 1 ustawy.